河南延津县全力以赴开展企业服务工作
2015年1月23日(记者 闫玉杰)2014年，延津县在县委书记祁文华的带领下按照省、市关于开展企业服务的工作部署，紧紧围绕发展第一要务，牢牢抓住“调结构，稳增长，促发展”中心任务，坚持“服务为先，实干为要，发展为重”的工作方针，全力抓好转型升级与追赶跨越的“双重任务”，积极破解发展动力转换与要素瓶颈制约的“双重课题”，着力创新服务载体，拓展服务方式，提升服务水平，提高服务质量，工业经济保持了平稳较快的发展态势，为全县经济社会发展、社会和谐稳定夯实了坚实的基础。
一、工业经济稳步增长，为经济发展注入新动力
我县坚持实施项目引资双带动战略，积极承接产业转移，强化生产调度，加强经济运行预警监测，注重把当前增长与长远发展结合起来，把稳增长与调结构结合起来，努力实现了速度、结构、效益的有机统一，确保了工业经济在逆势中保持稳中有进的良好态势。2014年，全县公共财政收入6.5亿元，同比增长30%，增幅持续位居省、市先进行列。预计全年完成GDP 114.1亿元;规模以上工业增加值52.5亿元，增长15.8%，占GDP比重达到52.9%，工业对经济的增长的贡献率达到68.6%，拉动经济增长7.5个百分点;完成工业总产值205.6亿元，同比增长12.1%;实现主营业务收入193.4亿元，同比增长12.12%;实现利税总额10.7亿元，同比增长11.9%;工业投资完成73.3亿元，占全县投资总量的82.8%，同比增长43.3%，对投资增长贡献率达到160%，拉动投资增长30个百分点。
二、企业服务常态长效，为工业经济增加新动能
继续深化企业服务年活动，从提升服务理念、深化服务内涵、创新服务方式、规范服务行为等方面，积极探索企业服务活动常态、长效运行机制，真正做到服务企业零距离、优质服务零缺陷、解决问题零等待。一是领导重视强服务。县委、县政府高度重视企业服务工作，主要领导经常到产业聚集区深入企业，现场办公，现场解决问题。书记、县长、主管副县长每周至少开展一次企业或项目调研活动，对企业经营或项目建设中的遇到的问题，能现场解决的现场解决，需要开会研究的立即开会研究解决，并责成有关部门限期办理，为企业减负解难，保障企业正常经营和项目顺利建设。同时，建立了县级领导干部联系企业(项目)制度、县级领导带队督查制度和县级领导包重大项目制度，把企业发展和项目建设的目标任务、工作进度、完成时限等细化分解，明确到分包的县级领导干部，做到“人人肩上有担子，个个身上有任务”。二是完善机制抓落实。成立了以县委常委、常务副县长任组长，工信、土地、环保、公安、工商等相关部门主要负责同志为成员的延津县企业服务工作领导小组。建立完善了县直部门分包企业、企业服务定期走访、问题解决进度月报、重大项目例会、信息报送发布等十余项工作制度。并实行“周报告、月通报”制度，对重大项目建设定期进行调度、总结、公示、通报，准确掌握工作动态，及时帮助解决问题。县直部门采取现场办公、专项督查、跟踪督办等方式，对企业反映的用工难、融资难、电力线路改造等15类问题全部协调解决。三是要素保障助发展。针对企业流动资金不足、融资难、融资贵等问题，组织工信局、金融办、人行等部门深入企业了解资金需求状况，搭建银企对接平台。今年以来，帮助新良公司、大丰酒业等十几家企业贷款8亿元，有效缓解了我县中小企业发展中的资金瓶颈问题。建立联审联批制度，对证照办理、项目审批、土地指标等提供全方位、无缝隙服务。同时，根据企业需求，人社部门同县域周边的大中专职业培训学校联合制定用工培训输送计划，定期开展专项培训，帮助企业解决用工难问题。四是完善措施求实效。在县电视台、行政服务中心开辟了企业服务之窗，对各服务企业职能部门办事流程、办理程序等进行公示，实行首问负责制和限时办结制，全面提高工作效率和办事水平。同时，按照“法无授权不可为”的原则，依法减轻企业负担，改善企业发展环境，对行政审批前置收费项目进行清理整顿，对涉企收费实行清单管理，对涉企恶意阻工和涉企“五乱”、办事“四难”等影响企业发展环境的问题开展集中整治活动，在全县形成了以制度管权、按制度办事、依制度问责的制度体系，全面提升行政效能，提高服务质量。
三、转型升级提质增效，为工业发展打造新引擎
我县坚持在稳增长中加大转方式调结构力度，加快转型升级，增强工业经济的可持续发展后劲，全县工业经济创新发展、集聚发展、融合发展的水平进一步提高。一是加强经济运行监测。进一步完善工业经济运行监测体系，加强分析、监测、调度，每月召开一次工业经济运行分析会议，及时分析研判工业经济运行的趋势、态势，全面掌握重点指标变化趋势，及时发现解决经济运行和工业企业发展中的苗头性、倾向性问题,确保工业经济行稳致远。二是培育壮大主导产业。围绕食品加工、白酒、机械装备和化工四大主导产业，设立4000万元的发展基金，以承接产业转移为重点，实施延链补链招商，着力打造四个主营收入超百亿元的产业集群。7月8日，集中签约了首农集团、保定风帆等19个项目，签约金额达到105亿元。今年以来，我县集中开工了东鼎实业、创力新能源、馨香园等13个投资亿元以上的工业项目。这些项目的开工建设，为提升产业层次、加速转型发展注入了新的活力。2014年，食品加工、白酒、机械装备和化工四大主导产业增加值占规模以上企业增加值的71.5%，贡献率达到78.7%，拉动增长12.5个百分点。11月份，省委书记郭庚茂、常务副省长李克等省领导到延津产业聚集区调研工作时对我县强化企业服务、打造特色产业集群的做法给予高度评价。三是改造提升传统行业。针对纺织行业生产经营举步维艰的现状，积极帮助企业破题解困，重点做好22家纺织企业新设备、新工艺、新产品的引进和开发，延伸产业链条，提升和扩大生产能力，把产品做优、规模做大、实力做强，全面提高了传统优势行业的市场竞争力。
四、实施科技创新驱动，为企业发展激发新活力
深入实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力，加强科技创新体系建设，使创新驱动的着力点落实到新产业、新增长点的培育上，促进经济实现更有质量、更有效益地发展。一是全力支持企业科技创新。县政府设立了1000万元的高新科技奖励基金，全力推动企业科技创新。实施科技富民强县计划 ，推动“小麦烘焙预拌粉关键技术研究与应用”科技重大专项的实施，支撑主导产业发展。全年共服务实施科技项目26项，其中：省富民强县计划1项、省科普传播工程3项、市科技重大项目1项、市科技专项4项、市科技创新平台计划1项、县重点项目16项，争取上级科技扶持资金数181万元。组织企业申报2015年度省市各类项目8项，获得新乡市科技进步奖二等奖1项。新增市级工程技术研究中心2家，省、市级工程技术研究中心达到18家。积极搭建企业自主创新平台和创新工作机制，鼓励企业进行技术创新，共申报市级科技项目4个，国家科技项目1项。其中，新良公司预拌粉项目荣获2014年新乡市重大科技项目。二是积极引进科技人才。县委、县政府相继出台了《延津县奖励有突出贡献科技人员的暂行规定》、《延津县关于引进优秀院校毕业生及专业人才的意见》、《关于加快培养优秀青年科技人才工作的意见》、《关于延津县产业集聚区粮食育种与精深加工人才集聚工程的实施意见》等，以优惠政策吸引人才，以真心实意打动人才，以良好条件留住人才。从而，引进集聚更多领军型人才，建设高水平创新创业人才队伍，支持人才深入基层和企业开展服务，最大限度地激发了各类专业人才的积极性和创造性。三是加强产学研协同创新。加快产学研共建创新平台建设，促进企业、高校、科研院所深度合作，与河南农业大学共建了“速冻面米及调制食品河南省工程实验室”，与河南科技学院共建了“延津县产业集聚区协同创新科研基地”，并建立了“河南高校农产品精深加工与品质控制重点实验室分中心”。目前，我县已有60多家企业与全国多家科研院所达成技术服务、成果转让及人才培养等方面的协议，在全县形成了科研机构为企业提供最新科研成果、企业为科研机构提供实验基地的双赢模式。
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